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Sustentabilidad ambiental de parques naturales: también responsabilidad de prestadores de servicios turísticos.

de

César Augusto Oliveros Ocampo*

La actividad económica del turismo se ha convertido en un consumidor revelador de las áreas protegidas y Colombia no es la excepción; el creciente número de llegadas de turistas, así lo demuestran, y es el Parque Nacional Natural (PNN) Tayrona localizado en el departamento del Magdalena el segundo más visitado, con un crecimiento sostenido en más del 4% anual; con una extensión de 12.692,2 hectáreas terrestres y 6.564,4 marinas albergan un paisaje de litoral escénico maravilloso, espectaculares playas de arena fina y una invaluable riqueza de flora y fauna, eso sin contar con lo múltiples servicios ecosistémico adicionales que ofrece a la humanidad, cualidades que lo han perfilado como un lugar diferencial para el desarrollo del turismo.

La prestación de servicio turísticos en este PNN esta brindado por la unión temporal concesión Tayrona y la comunidad rural en general que habita el lugar, adicional y conjuntamente deben velar por un trabajo hacia el cumplimiento de los objetivos de conservación que se plantea en el plan de manejo para garantizar la sustentabilidad ambiental del parque, situación que difícilmente se cumple.

Sin embargo, los esfuerzos de estos actores mediante el desarrollo de buenas prácticas turísticas como herramienta para mejorar los procesos administrativos, operativos, lograr progreso en las condiciones de vida de la población y mejorar las condiciones ambientales, culturales y sociales del parques no han sido, ni serán suficientes para lograr tan anhelada sustentabilidad; si no se tiene claridad que todos estos esfuerzos se deben trabajar de manera integral entre actores y de trazo transversal con los objetivos de conservación.

Prácticas turísticas no adecuadas en PNN Tayrona.

La evaluación de la sustentabilidad de prestadores de servicios turísticos en parques naturales desde las buenas prácticas es una herramienta que se debe usar para suministrar información diagnóstica sobre una actividad económica tan polémica como el turismo, con el firme propósito de alinear las acciones y esfuerzos para bien de todos, inclusive de las generaciones futuras.

Para que el desarrollo sustentable del turismo sea lo más cercano a una realidad; los prestadores de servicios turísticos deben asumir una responsabilidad seria y comprometida con el que hacer del turismo desde el territorio, formalizar sus actividades en un marco consiente de empresas socialmente responsables que operan y hacen uso de los recursos finitos que proveen los parques naturales, estos prestadores son el pedestal de la sustentabilidad del turismo; una participación de un estado social de derecho benefactor y solidario con los actores y las medidas rigurosas para hacer uso de estos escenarios naturales y un turista educado o por lo menos dispuestos a ello, que actúe moral y éticamente con los lineamientos propuestos en cada escenario.

Para mayor información:

OLIVEROS, CÉSAR. BELTRAN, JULIO. 2018. Evaluación de la sustentabilidad de los prestadores de servicios turísticos del Parque Nacional Natural Tayrona en el departamento de Magdalena, Colombia. 2018, Enero, Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía 27 (1): 100-117. doi: 10.15446/rcdg.v27n1.61589

César Augusto Oliveros Ocampo es estudiante de doctorado en ciencias para el desarrollo, la sustentabilidad y el turismo en la Universidad de Guadalajara, campus Puerto Vallarta

¿Cómo se ha incorporado la sostenibilidad medioambiental en los últimos planes turísticos de España? Repercusiones

de

Raquel Santos-Lacueva*

El turismo es una actividad estratégica para la economía española. Los ricos recursos naturales, culturales y patrimoniales contribuyen a situar al país en segunda posición a nivel mundial en número de visitantes (2017). La actividad turística en España se distribuye de forma desigual espacial y temporalmente y mayormente se concentra en la costa mediterránea y en las islas, siendo el turismo de sol y playa uno de sus productos principales. La oferta de sol y playa se fundamenta en el clima y en los recursos naturales de las zonas costeras. El medioambiente es su medio de producción, y al mismo tiempo, su espacio de consumo y un condicionante para la satisfacción de una demanda cada vez más sensibilizada. La sostenibilidad medioambiental del turismo de sol y playa es fundamental para la competitividad de la actividad turística española.

El patrón de desarrollo de los primeros destinos de sol y playa se replicó a lo largo de toda la costa mediterránea e insular a partir de los años 60s del pasado siglo. Dos décadas después, comenzaron a observarse signos de madurez e incluso de declive en el crecimiento. Se iniciaron a partir de entonces procesos de recualificación y reconversión que aún continúan y que, aunque con resultados variables, en general han permitido reposicionar en los mercados algunos de los destinos principales de sol y playa españoles.

No obstante, para garantizar la sostenibilidad futura del turismo español de sol y playa como actividad estratégica deben afrontarse algunos de los problemas que le acompañan desde sus inicios. Principalmente, los ligados a la concentración espacial y temporal, a la sobreocupación del litoral, a la masificación y al abaratamiento de la oferta. Todos ellos influyen en la calidad de su recurso clave: el medioambiente. El agua del mar, las playas y el paisaje, pero también los resultados económicos y empresariales del sector se ven afectados. Además deben enfrentarse nuevos retos ambientales globales como el cambio climático.

Tradicionalmente, la planificación turística española ha sido deficitaria a la hora de dar respuesta a dichos problemas. Los impactos negativos del turismo sobre el medio ambiente, la necesidad de protección de las costas y de gestionar la calidad del paisaje, se recogían ya en el II Plan de Desarrollo Económico (1968-71). Casi tres décadas después aparecían las primeras referencias concretas a la sostenibilidad ambiental en el II Plan Futures (1996-99). Aunque han existido acciones que demuestran la voluntad de coordinación entre la administración turística y la medioambiental, éstas han sido puntuales e insuficientes.

Teniendo en cuenta la complejidad y la transversalidad de los problemas medioambientales y de la propia actividad turística, resulta inevitable y del todo necesaria la intervención pública. De hecho, la eficiencia y pertinencia de la acción pública es determinante para el éxito y la sostenibilidad futura de los destinos. Cómo los poderes públicos conciben, explican y priorizan la sostenibilidad medioambiental y cómo lo incorporan en sus políticas y procesos de planificación, tiene implicaciones directas sobre la sostenibilidad y la competitividad del turismo.

Los planes turísticos, además de ser fruto de procesos técnicos y de conocimiento experto, son el resultado de negociaciones entre poderes y demandas en conflicto. Su análisis permite distinguir las ideas, los valores y los argumentos predominantes de los poderes públicos sobre un determinado tema. Así, estudiándolo planes más recientes al respecto pueden comprenderse algunas de las dinámicas turísticas actuales y las respuestas que se han negociado por parte de los agentes actuantes en relación al persistente problema de la reducción de los impactos ambientales generados por el turismo. Con el análisis del Plan de Turismo Español Horizonte 2020 (en adelante, Plan 2020), vigente hasta 2012; y del Plan Nacional e Integral de Turismo 2012-2015 (en adelante, Plan 1215), todavía vigente; se observan similitudes, diferencias y replanteamientos de una misma cuestión –la sostenibilidad medioambiental del turismo de sol y playa- por parte de dos gobiernos distintos en España. El primero, fue elaborado por el gobierno socialista de Zapatero, y el segundo, por el gobierno del partido popular de Rajoy.

Ambos planes incluyen referencias concretas a la cuestión medioambiental, pero, teniendo en cuenta la importancia del medioambiente para el turismo de sol y playa en España, éste es un tema que no recibe la atención que requiere. Además, la comparación entre planes permite apreciar incluso una disminución del peso de los planteamientos asociados sostenibilidad medioambiental en el Plan 12-15, el más reciente, que en su predecesor. Por otra parte, si bien el Plan 2020 supuso un hito en la planificación turística española al contar con una estrategia a largo plazo, más allá de los ciclos legislativos esta visión largoplacista se interrumpió con el cambio de gobierno y el Plan 2012-15. Sea como fuere, de lo que no hay duda es que una visión al largo plazo es necesaria para incorporar de forma efectiva la sostenibilidad medioambiental en la política y planificación turísticas.

*Raquel Santos-Lacueva es investigadora en el GRATET (Grupo de Análisis Territorial y Estudios Turísticos) del Departamento de Geografía, Universidad Rovira i Virgili.

Para mayor información: SANTOS-LACUEVA, Raquel, ANTON CLAVÉ, Salvador y SALADIÉ, Òscar. Discontinuidades y limitaciones de los últimos planes turísticos de España en relación a la sostenibilidad ambiental del turismo de sol y playa. Cuadernos de Turismo, 2017, 40, p. 599-626. http://revistas.um.es/turismo/article/view/310121/220261

La interacción social como base del Turismo Sostenible

de

Daniel Fernando García Bautista*

Para la planificación y ejecución del turismo no solamente deben ser considerados los elementos naturales. Las principales condiciones para que el mismo pueda ser desarrollado, vienen dadas por la interacción social sobre el territorio. Además del análisis del impacto que pueda generar el turismo por la afluencia visitantes, que pueden o no, estar relacionados con el lugar.

El caso de los cerros orientales de Bogotá, nos servirá de ejemplo para abordar el análisis de la puesta en marcha del turismo, con un bajo impacto hacia el medio natural que lo sustenta. Nos situaremos en la vereda El Verjón, donde ha existido el interés en este tipo de proyectos por la comunidad local con apoyo del estado.

La disposición y apertura local hacia este tipo de proyectos, es está relacionada directamente con los beneficios que puedan ser percibidos localmente por los mismos. Estos, vendrían dados por la planificación de la actividad de manera participativa e integradora.

Una implementación óptima del turismo sostenible iría de la mano con beneficios ambientales. Lo anterior, considerando que la comunidad depende de la explotación de los suelos o la expansión agropecuaria, y que, el turismo sostenible está encaminado al fomento de las actividades armónicas con la tierra. En consecuencia, deriva un nuevo paradigma, en el cual prima la conservación de los atractivos y las buenas prácticas ambientales.

La calidad y la fragilidad de los paisajes frente al turismo

Es importante en primer lugar, resolver la cuestión de la identificación de las zonas de mayor atractivo y las de mayor vulnerabilidad. Para ello, podemos emplear como herramienta un plano que nos ayudé a definirlas.

El paisaje está conformado por diversos conjuntos de elementos, que se pueden identificar visualmente. Estos se conocen como Unidades del Paisaje (UP) y son la expresión de las relaciones entre el clima, el territorio y las personas. Es necesario aguzar la mirada para diferenciarlos, identificar las características que tienen las plantas, el relieve, los cuerpos de agua y la cobertura del suelo, entre otros. El mapa elaborado con base en el inventario de campo para El Verjón, se observa en la siguiente imagen:

Imagen 1: Unidades del Paisaje. Fuente: García y Mahecha (2015)

En este registro se determinan con mayor certeza y precisión, las cualidades que hacen del territorio un lugar único y que tienen mayor impacto sobre el turista. Del mismo modo, se identifican las posibles amenazas o vulnerabilidades frente a la actividad o a los procesos naturales del lugar. Por ejemplo, la expansión de la agricultura ha causado que se invadan las zonas naturales y adicionalmente, el desarrollo vial y el aumento de la población están relacionados directamente.

De acuerdo al plano se determinó la calidad y la fragilidad de cada UP. La calidad se relaciona con las impresiones positivas que dejan las unidades en la memoria. La fragilidad depende de la exposición o visibilidad de cada una y se compone por la intrínseca o propia, que depende de las barreras visuales de cada unidad, y la adquirida, que está relacionada con la ubicación y cantidad de observadores. En su conjunto, estas dos cualidades son clave para determinar las actividades que se pueden realizar en cada zona de acuerdo al impacto que puedan generar.

Imagen 2. Atractivos turísticos. Fuente: Autor.

Por ejemplo, vemos que en los lugares menos llamativos y cerrados al horizonte, se pueden colocar mobiliarios e infraestructura de soporte como complemento a los recorridos. En cambio, en los sistemas que conservan su naturalidad es innecesario adecuar el lugar, puesto que de ello depende su atractivo. Así, se implementara el turismo de manera coherente y sostenible.

El paisaje como principal aliado del turismo

De acuerdo a lo expuesto, el estudio del paisaje facilita la concreción de acciones tendientes minimizar el impacto de las actividades. Además, permite reconocer los escenarios acordes para cada una con detalle y elaborar un recorrido claro y coherente.

Así cuando el caminante observe el panorama con una mirada crítica y entienda su lugar en esta interacción, tendrá un sentido de identidad con el lugar visitado y una relación fraterna con el mismo.

Para mayor información:

GARCÍA, Daniel y MAHECHA Samir. Propuesta Y Selección De Un Sendero Para La Interpretación Ambiental Con Énfasis En El Paisaje En Zona Rural De Bogotá. Tesis (Ingeniería Ambiental). Bogotá: Universidad Distrital F.J.C., Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2015.

Disponible en: http://repository.udistrital.edu.co/handle/11349/3481

* Daniel García es un profesional en ingeniería ambiental egresado de la Universidad Distrital, que actualmente labora con la Secretaría Distrital de Ambiente.

Un agradecimiento especial a Daniel Ocampo y Milén Copa Pabón por sus valiosas ideas para realizar este artículo.